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为深入贯彻习近平总书记关于加快世界一流企业的重要指示，落实党的二十大精神和中央经济工作会议的部署要求，2022年12月27日国务院国资委办公厅印发《关于开展对标世界一流企业价值创造行动的通知》（国资发改革〔2022〕79号），决定在国有企业开展对标世界一流企业价值创造行动。

本次推出的对标世界一流企业价值创造行动，核心内容可以概括为“137”：即围绕一个目标、推动三个转变、聚焦七大举措，通过三年的努力，切实提升央、国企价值创造能力，增强国有经济部门的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，建设一批世界一流企业。

以实现高质量可持续发展为最终目标，为加快建设世界一流企业提供坚强支撑。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，建设世界一流企业是党和国家赋予大型央国企的使命。习近平总书记多次强调，要坚定不移把国企做强做优做大，不断增强国有经济“五力”。进入新世纪，特别是中美贸易战以来，国际环境发生深刻复杂变化，不确定性因素大增，面对国际国内重大挑战，要实现共同富裕乃至民族的伟大复兴的目标，国有经济必须立足自身，对标世界一流，大幅提升运营的效率和效益，实现高质量可持续发展，加快建设成为“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业。

以实现三个转变为指导思想，推动国有企业完善价值创造的诊断、执行、评价、保障体系，提升价值创造能力。

一是从规模型数量型向质量型效益效率型转变。通知要求企业在保持量的合理增长基础上，聚焦企业创新驱动、可持续发展和治理效能，提升质量效益效率。考核是指挥棒，实际上从国资委对央企的业绩考核指标变化上也不难看出中央对央国企要求的重心发生了变化：从2020年就开始设置研发经费投入强度指标，强化企业创新驱动；2023年，业绩考核指标从“二利四率”调整为“一利五率”，首次设置了全员劳动生产率指标，更加强化了对投入产出效率的考核；此外，连续多年设置资产负债率指标，引导企业降低负债风险，不断提升资产质量。

二是从单一价值向整体价值理念转变。以往主要从利润、经济增加值（EVA)、上市公司市值的单一财务价值视角衡量国企的价值创造能力。对标世界一流企业价值创造行动提出了从企业整体价值视角看待和衡量企业的价值创造。同时，打破了以往单一股东价值视角，扩展了企业价值范畴，提出从员工、客户、股东、社会、国家的多元价值视角看待企业的整体价值创造的目的，创新了国有企业建设世界一流的评价和估值方向。

三是从注重短期绩效向注重长期价值转变。首先从理念上要树立长期主义价值观，基业长青是每个企业追求的目标，企业发展的历史表明，很多企业因过分强调短期利益而牺牲了长期发展，只有树立长期主义价值观，企业才可能实现可持续的发展。其次从行动上，要求注重实现短期绩效和长期利益的平衡，要更加注重长期利益，对国企来说，必须聚焦主责主业，从客户价值创造出发，长期坚持创新驱动，打造卓越产品，建设卓著品牌，持续提升创造价值能力。

以七大行动举措为指导，全方位落实价值创造行动巩固高质量发展根基。

为实现三个转变，通知针对性提出要聚焦七大行动举措，涉及到企业财务管理、创新驱动、公司治理、战略管理、组织管理、人才发展、合规风控、价值创造等方面的管理体系建设，总体归纳为四个方面：

一是聚焦质量效益效率等核心指标，提高企业的效益和效率。要完善企业财务管理体系，提高资金管理能力。

二是聚焦创新驱动、治理效能提升、可持续发展，为企业高质量发展提供动力和机制支撑。要瞄准关键技术领域，完善创新体系，加强成果转化；强化管理和商业模式创新。优化治理结构，探索跨国治理模式；完善组织和管控模式，持续深化对标一流管理提升行动。强化战略引领,深入实施人才强企战略，强化风险防控,健全合规管理体系。

三是聚焦国家战略落实和共建共享，贯彻国家战略发展要求，积极承担企业社会责任。要抢占产业发展制高点，加强产业链引领和控制能力；稳妥开展国际化经营；积极对接国家区域发展战略。积极参与乡村振兴、公益事业、区域协调发展；加快绿色低碳转型。

四是聚焦价值创造体系能力建设，完善诊断、责任、执行、评价、到保障的价值创造体系，建立价值识别、创造、提升、转化能力。

世界一流企业创建是一项全局性、战略性、引领性工作，具有综合性强、新概念多、层次多样、系统性的特点。世界一流价值创造行动是国企改革三年行动主要目标任务完成后的关于深化价值创造能力的再次重申，是中央高度重视的、在二十大后推出的最新改革实践，在结合央国企下一步其他的深化改革措施，必将为国资国企的高质量可持续发展带来深远影响。

为此，拉斯维加斯科技军工事业部通过研究、业界访谈及整理相关案例，总结提炼出了一套成熟的方法论和经验办法，以供大家参考交流。